G20決心推動聯(lián)動式發(fā)展 發(fā)起全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議

時間：2016-09-08 15:53:33

二十國集團領導人（G20）杭州峰會成果豐碩。中國國家主席習近平在5日的閉幕致辭中指出，我們決心推動包容和聯(lián)動式發(fā)展，讓二十國集團合作成果惠及全球。

??其中，發(fā)起《全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》，成為G20成果的重要內(nèi)容。

??9月3日，習近平在二十國集團工商峰會（B20峰會）開幕式上，就提出要夯實基礎設施的聯(lián)動，中方發(fā)起全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，推動多邊開發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明，加大對基礎設施項目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎設施互聯(lián)互通進程。

??習近平表示，建設聯(lián)動型世界經(jīng)濟，凝聚互動合力。在經(jīng)濟全球化時代，各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪一個國家可以獨善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇。我們要在世界經(jīng)濟共振中實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。

??“其實，經(jīng)濟增長若是沒有基礎設施的保障，效率將會是非常低的。而中國在過去發(fā)展的過程中積累了一個寶貴的經(jīng)驗，那就是‘要想富，先修路’。” 國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平在接受采訪時表示，這種經(jīng)驗實際上對很多發(fā)展中國家都是適用的，并且中國在基建方面具備非常強大的供給能力，從基建的設計研發(fā)，到施工建設、設備提供、技術支持和運營維護等，擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的供給優(yōu)勢。“這次中方能夠帶頭推進全球基礎設施的互聯(lián)互通，是中方對G20所做的一個巨大貢獻，包括在建議方面的貢獻，以及在下一步推動全球互聯(lián)互通的進程中，中國企業(yè)也能在其中發(fā)揮關鍵的引領作用。”

??基礎設施互聯(lián)互通提升至全球?qū)用?/span>

??中國人民大學國際事務研究所所長、重陽金融研究院高級研究員王義桅說，聯(lián)動是本屆G20的四個主題之一，其中一個含義是指大國各項政策之間要協(xié)調(diào)聯(lián)動，這在之前G20財長和央行行長會議上已經(jīng)進行了協(xié)調(diào)。

??“另外一個聯(lián)動是發(fā)展本身內(nèi)涵，要以基礎設施建設帶動實體經(jīng)濟，推動世界經(jīng)濟走出低迷狀態(tài)。”王義桅說。

??此前習近平主席在8月17日的推進“一帶一路”建設工作座談會上就提出了以“一帶一路”建設為契機，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡。

??在他看來，習近平主席在工作座談會上發(fā)表的這篇講話，一方面是因為“一帶一路”倡議提出即將三周年，另一方面是為了本屆G20的全球基礎設施建設互聯(lián)互通的倡議作理論上的鋪墊。

??“實際上‘一帶一路’是開放的、包容的，沒有局限在中國周邊，也沒有局限在歐亞，所以‘一帶一路’倡議、G20、亞投行等都是連在一起的，是為了讓世界走出經(jīng)濟低迷的狀態(tài)。”王義桅說，還有就是讓全球化深入地發(fā)展。

??他認為，從金融危機到現(xiàn)在，有一個共識就是不能再玩金融泡沫，要去杠桿、去庫存，要往實體經(jīng)濟投。“發(fā)達國家搞了再工業(yè)化，但是說起來容易做起來難，所以要搞創(chuàng)新，例如工業(yè)制造4.0等等。除此以外，最重要且最大的一個是基礎設施的投資，這也是‘一帶一路’和亞投行這么成功的原因。”

??“整個世界需要新的方向，需要實體經(jīng)濟，而資金還是有的，雖然政府有債務危機，但是民間資本還是很多，所以現(xiàn)在的主要模式是PPP，以基礎設施的互聯(lián)互通為基礎，引領新的投資方向，帶動世界經(jīng)濟走出低迷狀態(tài)。同時，互聯(lián)互通決定了21世紀經(jīng)濟的競爭力，超越了地緣政治、地緣經(jīng)濟的概念，所以以此來帶動世界經(jīng)濟走向更加平衡、可持續(xù)的發(fā)展。”

??資金是首要問題

??由于有基礎設施互聯(lián)互通的保障，國際貿(mào)易、國際投資等方面的效率都會得到一定的提升，國際產(chǎn)能合作的效率也會更高，從而進一步推動全球經(jīng)濟朝創(chuàng)新、可持續(xù)的方向發(fā)展。

??當前，許多G20成員均提出了基礎設施互聯(lián)互通倡議或投資計劃，如歐盟提出的“歐洲基礎設施聯(lián)通計劃”，南非提出的“跨國鐵路走廊計劃”，中國提出的“一帶一路”倡議等。然而這些計劃與倡議首先面臨的還是資金問題。

??“因為基礎設施建設的周期長，規(guī)模大，資金的需求也大，所以無論是‘一帶一路’、‘歐洲基礎設施聯(lián)通計劃’，還是南非的‘跨國鐵路走廊計劃’，都面臨著資金的問題。”張建平說，如何能夠多渠道地開拓資金來源從而推動基礎設施建設，這是首要的問題。

??此外，張建平還表示，每個國家建設基礎設施項目，都有自己的法律程序、招標程序，不會完全一樣，所以即使中國企業(yè)有實力建設一個項目，但還是要通過國際競爭才能知道是否拿到該項目。“而跨境的基建通常會涉及到一些技術標準，例如鐵路項目要跨境聯(lián)通的話，軌距應該是要相同的。”

??目前正在招標尋找聯(lián)合開發(fā)伙伴的馬新高鐵便是這樣一個例子。規(guī)劃中的馬新高鐵連接新加坡和馬來西亞首都吉隆坡，由于是跨越了兩個國家的基建項目，所以聯(lián)合開發(fā)伙伴需要擁有大型公私合營基礎設施項目的咨詢經(jīng)驗，或者曾為高鐵項目或時速大于200公里的鐵路項目提供過項目管理以及技術、商業(yè)或法律咨詢服務，能夠制定馬新高鐵技術和安全標準等。

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