重度霧霾某些地方反復(fù)出現(xiàn) 是監(jiān)督的松弛嗎？

時(shí)間：2016-12-23 14:57:19

平心而論，地方大氣污染治理的松弛，歸根結(jié)底，是對官員環(huán)?？己撕捅O(jiān)督的松弛。

??最近幾天，全國多地霧霾來襲，大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)頻頻爆表，石家莊PM2.5一度破千，關(guān)于霧霾的話題刷爆了朋友圈。

??2011年PM2.5首次進(jìn)入公眾視野后，大氣污染治理已持續(xù)5年，但大范圍的霧霾天依然難以避免。這背后深層次的原因，是能源結(jié)構(gòu)的缺陷。在中國，能源消耗的75%是燃煤，天然氣只有5%，我們的燃煤消費(fèi)是全球消費(fèi)的50%。而在美國，天然氣占能源消費(fèi)約30%-60%。改變這種失衡的能源結(jié)構(gòu)，是真正走出霧霾的希望所在。

??當(dāng)然，就眼下極為惡劣的霧霾形勢而言，也不能把原因全都?xì)w于能源結(jié)構(gòu)。目前的階段下，如果把大氣污染治理做得更扎實(shí)，即便是霧霾來襲，也未必如此頻繁和恐怖。在一些大氣污染的重災(zāi)區(qū)，因?yàn)榇髿馕廴痉乐喂ぷ鞑涣?，?dǎo)致人為加劇污染問題，不同程度存在，對此，從中央督察組之前透露的信息中，不難看出端倪。

??今年夏天，中央派出8個(gè)督察組奔赴多省份，揭開一系列問題。在內(nèi)蒙古，督察組發(fā)現(xiàn)，2013年以來，內(nèi)蒙古呼倫貝爾北方藥業(yè)有限公司異味擾民問題長期存在，民眾舉報(bào)百次均無果。在河南，督察組與當(dāng)?shù)夭簧俑刹空勗挄r(shí)，聽到很多人持這樣的觀點(diǎn)，“短期內(nèi)犧牲環(huán)境換取增長不可避免”。2015年，在河南省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中，鄭州市的考核結(jié)果為未完成，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中，鄭州市的考核結(jié)果為優(yōu)秀。

??今年10月，環(huán)保部督察組督察河北重污染應(yīng)急響應(yīng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，唐山開灤熱電有限責(zé)任公司林電分公司煙塵、二氧化硫及氮氧化物均存在時(shí)均值超標(biāo)排放；遷安市宏奧工貿(mào)有限公司氮氧化物數(shù)據(jù)連續(xù)超標(biāo)；河北鑫森建材有限公司涉縣興發(fā)焦化廠焦?fàn)t煙囪煙塵、二氧化硫、氮氧化物超標(biāo)排放。另外，河北建德水泥有限公司在黃色預(yù)警發(fā)布后，未按預(yù)案要求采取減少投料量的措施；河北迎新集團(tuán)玻璃廠未落實(shí)污染物減排15%的要求。環(huán)保部還指出，河北省唐山、邢臺(tái)等市部分施工工地未設(shè)圍擋、土地裸露未覆蓋，渣土車未苫蓋、遺撒問題突出，道路揚(yáng)塵較重。

??被中央督察組點(diǎn)名的河北、內(nèi)蒙古、河南、黑龍江等地，一直都在霧霾排行榜的前列。我們不知道，在中央督察組督察之后，當(dāng)?shù)厥侨绾?/span>“整改”的。但從這些地區(qū)霧霾肆虐的現(xiàn)實(shí)來看，所謂的“整改”，效果恐難令人樂觀。

??這些地方大氣污染治理的松弛，歸根結(jié)底，是對官員環(huán)?？己撕捅O(jiān)督的松弛。以“約談”污染地區(qū)官員為例，這個(gè)方法在最初確實(shí)有很大的震懾力，但隨著“約談”現(xiàn)象的普遍，“約談”的效力開始呈遞減之勢，一些官員在約談后對問題依然不重視、不理會(huì)，整改乏力。而對于官員的政績考核，依然沒走出“唯GDP”怪圈。

??在某些地方，重度霧霾反復(fù)出現(xiàn)令人憂心，把大氣污染治理成效真正變成官員的硬約束，這是走出霧霾的第一步，也是環(huán)保治理“最嚴(yán)”的應(yīng)有之義。